Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности и правоприменительной практике Инспекции за 1 полугодие 2019 года
Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности и правоприменительной практике Инспекции
за 1 полугодие 2019 года
- 1. Регистрация поднадзорных объектов
По состоянию на 01.07.2019 г. в Инспекции зарегистрировано и осуществляется региональный государственный строительный надзор в отношении 689 объектов капитального строительства.
Среди объектов, находящихся в надзоре, 2 средних общеобразовательных школы на 1000 учащихся, 3 детских сада, 3 пусковой комплекс онкологического диспансера в составе хирургического и палатного корпусов, поликлиника для взрослых, 2 ФОКа и спортивный комплекс с плавательным бассейном на 50 м., крупнейшая в России мясохладобойня АПХ «Мираторг» и ещё ряд крупных объектов АПК.
За 1 полугодие 2019г. зарегистрировано 108 объектов капитального строительства. В структуре зарегистрированных объектов:
- многоквартирные жилые дома в количестве - 9 объектов;
- объекты соцкультбыта - 8 объектов;
- объекты АПК - 11 объектов;
- производственные - 2 объекта;
- автомобильные дороги - 20 объектов;
- линейные объекты - 41 объект;
- прочие - 17 объектов.
Регистрация объектов, не подлежащих надзору
(объекты благоустройства общественных и дворовых территорий, выполняемого в рамках реализации программы: «Формирование комфортной городской среды»)
Наряду с поднадзорными объектам Инспекцией осуществляется работа по надзору за выполнением работ и их результатами по благоустройству дворовых и общественных территорий в соответствии с Методическими рекомендациями, подготовленными Инспекцией и утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 28.06.2019 № 297-ра. Всего в области в текущем году осуществляется благоустройство около 270 таких территорий.
По состоянию на 01 августа 2019 года в Инспекции зарегистрировано 31 объект благоустройства (20 общественных территорий, 11 дворовых территорий).
- 2. Надзорная деятельность
За 6-ть месяцев 2019 года Инспекцией проведено 326 проверок объектов капитального строительства, в том числе:
- программных проверок - 271, из них: завершенных строительством объектов - 78;
- внеплановых проверок - 55.
Также за шесть месяцев проведено 38 проверок неподнадзорных объектов (ч.1.1 ст.54 ГрК РФ).
По результатам проведенных проверок выдано:
- ЗОС в отношении 69 объектов;
- предписаний по 27 объектам;
- составлено уведомлений о выявлении самовольной постройки в отношении 8 объектов.
За допущенные нарушения, выявленные в ходе проведенных проверок, привлечено к административной ответственности:
- юридических лиц – 20 (из них 8 предупреждений);
- должностных лиц – 11 (из них 1 предупреждение);
- индивидуальных предпринимателей – 0 (из них 0 предупреждение);
- физических лиц – 12 (из них 0 предупреждений).
За полугодие наложено штрафов на сумму 369 000 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 1 153 700 тыс. рублей.
- 3. Административная практика
Количество возбужденных должностными лицами Инспекции дел об административных правонарушениях за 1-е полугодие 2019 года – 45 (за аналогичный период 2018 года - 67), из них:
- за нарушение требований проектной документации, технических регламентов) – 11 (ч.1. ст.9.4 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 3;
- за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан) – 0 (ч.2 ст.9.4 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 4;
- за строительство, реконструкцию в отсутствие разрешения – 7 (ч.1. ст.9.5 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 23;
- за нарушение сроков извещения о начале строительства, реконструкции– 4 (ч.2 ст.9.5 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 14;
- за эксплуатацию в отсутствие разрешения– 18 (ч.5 ст.9.5 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 11;
- за неисполнение предписания об устранении нарушения – 3 (ч.6 статьи 19.5 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 5;
- за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 0 (статья 6.3 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 0;
- за непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности) - 1 (статья 19.7 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 4;
- за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов – 0 (статья 8.1 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года – 0;
- за выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом СРО – 0 (ч.1 ст. 9.5.1 КоАП РФ) за аналогичный период 2018г. – 1;
- за воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок – 0 (ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ) за аналогичный период 2018г. – 0;
- за неуплату административного штрафа в срок - 1 (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за аналогичный период 2018 года - 2.
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях за 2018 год – 45, из них:
по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ – 11
по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ – 9
по ч.2 ст.9.5 КоАП РФ – 4
по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ – 21
К административной ответственности привлечено 43 лица, в отношении 34 лиц вынесены решения о наложении административных штрафов на сумму 369 000 рублей, из них:
юридических лиц – 20 (из них 8 предупреждений);
должностных лиц – 11 (из них 1 предупреждение);
индивидуальных предпринимателей – 0 (из них 0 предупреждение);
физических лиц – 12 (из них 0 предупреждений).
В отчетном периоде оплачено штрафов на сумму 1 153 700 рублей.
Увеличение административных наказаний, наложенных на должностных лиц, повышает их ответственность, а также ответственность инженерно-технического персонала застройщиков, заказчиков и подрядных организаций, что в конечном итоге должно положительно сказаться на должной организации работ и качестве строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и безопасности.
- 3. Участие в судебных заседаниях
Инспекция приняла участие в 63 судебных заседаниях по 20 делам в качестве административного органа, заявляющего требования о привлечении к административной ответственности, в качестве административного органа действия и решения, которого оспаривают (постановления по делам об административных правонарушениях, предписания, заключение техкомиссии), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.