Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных

Информация о содержании обязательных требований

Нормативно правовые акты, устанавливающие обязательные требования (рекомендации по соблюдению обязательных требований)

Соблюдение требований к целевому использованию денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам, для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости

Часть 1 статьи 18, статья 18.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) Целевое использование средств участников долевого строительства

Соблюдение нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных Правительством Российской Федерации

Часть 5 статьи 23 Федерального закона
№ 214-ФЗ
Часть 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика»
Порядок проведения оценки финансовой устойчивости застройщика зависит от даты получения разрешения на строительство

Соблюдение требований к размещению в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) информации, предусмотренной законом

Части 2 - 4 статьи 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ от 26.03.2019 № 319)
Установлен ряд программно-технических, лингвистических, правовых и организационных требований к ЕИСЖС, правила размещения, хранения и обработки информации, правила взаимодействия уполномоченных органов, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС и правила взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Соблюдение сроков внесения изменений в проектную декларацию и их размещения в ЕИСЖС

Части 4 - 6 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ
Обязанность застройщика предоставлять информацию о проекте строительства, а также о фактах внесения изменений в проектную документацию

Соблюдение примерных графиков реализации проекта

Пункт 6 части 6 статьи 23 Федерального закона
№ 214-ФЗ
Примерный график реализации проекта строительства, включающий информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации обязательных положений для сторон договора участия в долевом строительстве при его заключении и исполнении

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ

Наличие обязательных положений, которые должен содержать договор участия в долевом строительстве

Соблюдение условий для привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных жилых домов

Статьи 3, 3.1, 15.4, 20, 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ
Наличие разрешительной документации на строительство, права на земельный участок и заключения о соответствии застройщика и проектной декларации

Соблюдение застройщиком обязанности по раскрытию в ЕИСЖС в сроки и порядке, предусмотренном действующим законодательством

Часть 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ
Часть 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319
Требования к порядку размещения информации

Соблюдение порядка заключения договора участия в долевом строительстве

Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ
Письменная форма, обязательная государственная регистрация. Возможность заключения договора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

Соблюдение срока передачи объекта долевого строительства, установленного договором

Статья 6 Федерального закона № 214-ФЗ
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором, либо выплатить неустойку (пеню) в порядке, размере и в срок, предусмотренный Федеральным законом № 214-ФЗ

Соблюдение требований к исполнению обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, заключенному для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости

Статья 7 Федерального закона № 214-ФЗ
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям

Соблюдение требований к передаче объекта долевого строительства и принятие его участником долевого строительства

Статьи 8, 12 Федерального закона № 214-ФЗ
После получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. Осуществляется по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

Соблюдение порядка расторжения договора

Статья 9 Федерального закона № 214-ФЗ
Случаи и порядок расторжения договора, в том числе при одностороннем отказе от исполнения договора, срок и порядок возврата денежных средств и выплаты неустойки (пени)

Соблюдение порядка уступки права требования по договору участия в долевом строительстве

Статья 11 Федерального закона № 214-ФЗ
Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации

Соблюдение обеспечения обязательств по договору участия в долевом строительстве

Статьи 12.1 - 15.6 Федерального закона
№ 214-ФЗ
Залог, счета эскроу, страхование гражданской ответственности

Соблюдение порядка осуществления расчетов застройщиком между техническим заказчиком, генеральным подрядчиком.

Часть 2.3 статьи 3 Федерального закона
№ 214-ФЗ
В целях осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом
№ 214-ФЗ, застройщик, технический заказчик, выполняющий работы в соответствии с договором, заключенным с застройщиком, и генеральный подрядчик, выполняющий работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком, обязаны открыть банковские счета в уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик вправе иметь только один расчетный счет.

Своевременность создания, предоставления проектной декларации (далее - ПД) и внесения в нее изменений, полнота и достоверность внесенных в ПД сведений

Статьи 3.1, 19 - 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 № 319
Соблюдение порядка и сроков предоставления (опубликования и размещения) ПД и внесенных в нее изменений. Заполнение застройщиком электронной формы проектной декларации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в ЕИСЖС.

Ежеквартальное предоставление отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Пункт 6 части 6 статьи 23 Федерального закона
№ 214-ФЗ;
Приказ Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства»
Соблюдение застройщиками порядка, срока, достоверности и полноты предоставления ежеквартальной отчетности

Мониторинг графика ведения строительства объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства

Статьи 21, 23 Федерального закона № 214-ФЗ
Отклонение от примерного графика реализации проекта строительства не должно превышать 6 месяцев

Мониторинг и анализ сведений, внесенных в ЕИЖС

Часть 2 статьи 3, статья 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319
Информация и документы, перечисленные в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ должны быть размещены в порядке и в сроки в ЕИСЖС