Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора)
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 14.05.2019. № 412-па
(в ред. Постановления Администрации Курской области от 25.12.2020 №1387-па)
Порядок
организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Курской области
1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Курской области разработан в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и определяет процедуру организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль).
2. Целью государственного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Курской области, в том числе застройщиками (далее – субъекты государственного контроля, застройщики), требований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования).
3. Предметом государственного контроля является соблюдение субъектами государственного контроля в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, в том числе:
целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
соблюдение установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона
№ 214-ФЗ требований к застройщику;
соблюдение установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению застройщиками информации;
соблюдение застройщиками примерных графиков реализации проектов строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
соблюдение установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона
№ 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.
4. Государственный контроль осуществляется комитетом строительства Курской области (далее - комитет).
Структурным подразделением комитета, уполномоченным на осуществление государственного контроля, является отдел государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области (далее - орган контроля).
Должностными лицами комитета, уполномоченными осуществлять государственный контроль (далее - должностные лица), являются:
председатель комитета;
заместитель председателя комитета – начальник отдела организации переселения из аварийных (ветхих) домов;
начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета;
консультант отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.
5. При осуществлении государственного контроля комитет взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями.
6. Мероприятия по контролю осуществляются с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ посредством:
организации и проведения внеплановых проверок выполнения субъектами государственного контроля, в том числе застройщиками, обязательных требований;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля;
организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений субъектами государственного контроля.
8. Организация и проведение внеплановых проверок выполнения субъектами государственного контроля обязательных требований осуществляются по основаниям, установленным пунктом 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
9. Права и обязанности должностных лиц комитета при осуществлении государственного контроля установлены Федеральным законом № 214-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ.
10. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля осуществляется в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ и общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
101.К мероприятиям по контролю без взаимодействия с застройщиками относятся:
анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее – ежеквартальная отчетность застройщика);
наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;
наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
102. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся должностными лицами комитета в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя комитета.
103. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика осуществляется в целях формирования выводов:
о соблюдении застройщиком сроков представления комитет ежеквартальной отчетности застройщика и требований к ее составу;
о наличии либо отсутствии признаков нецелевого использования застройщиком средств участников долевого строительства;
о соблюдении застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости своей деятельности;
о соблюдении застройщиком сроков исполнения им договорных обязательств перед участниками долевого строительства;
о соблюдении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства.
104. В случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками должностные лица комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений. По результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика должностные лица комитета направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом председателя комитета.
12. Субъекты государственного контроля, допустившие нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ, Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от проведения проверки и (или) не исполняющие в установленный срок предписания комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля.
14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц комитета могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.